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w88优德办公室 关于印发《88优德学生防溺水工作实施方案》的通知
临政办函〔2019〕20号
[ 来源:县电子政务办    |    作者:    |    日期:2019-05-27 16:05 ]

各乡镇人民平台,大平台各部门、直属事业单位,省市驻临各单位:

《88优德学生防溺水工作实施方案》已经县人民平台同意,现印发给你们,请认真组织实施。

w88优德办公室

2019年5月23日


88优德学生防溺水工作实施方案

为深入贯彻落实省、市关于做好预防学生溺水工作的系列决策部署,有效预防和减少我县学生溺水事故发生,大平台决定在全县范围内集中开展预防学生溺水专项行动。为确保专项行动有效开展,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻全国教育大会精神,深入开展预防学生溺水专项行动,积极采取多种方式、方法,有针对性地对学生进行预防溺水安全教育,完善工作措施,压实工作责任,健全家校合作、联防联控工作机制,建立预防学生溺水教育和管理长效机制,着力从源头上预防、从根本上治理,增强安全意识,提高防范能力。

二、工作目标

坚持“以人为本、生命至上”原则,坚持问题导向和目标导向、效果导向有机结合,专项治理和系统治理、综合治理有机结合,狠抓经常性基础性工作落实和长效机制构建,充分发挥平台、社会、家庭联动功能和学校教育管理职能,强化日常管理和宣传教育,强化沟通协调,坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖,努力构建防范全县中小学生溺水的安全监管机制和网络,最大限度降低我县学生溺水事故的发生。

三、组织领导

为确保我县防溺水各项工作高效有序进行,成立88优德预防学生溺水工作领导小组,由大平台分管领导任组长,相关单位主要领导、各乡镇乡镇长、各中小学校长(幼儿园园长)为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,由县教育局副局长王必强兼任办公室主任,具体负责协调指导全县中小学生防溺水安全工作,研究防溺水工作形势,组织对成员单位开展工作情况进行督导,针对存在的突出问题开展专项整治行动等。

四、工作步骤

第一阶段:动员部署阶段(5月初—5月中旬)

1、动员部署。及时召开全县学生防溺水工作会议,制定下发《88优德学生防溺工作实施方案》,进行部署动员,分析安全形势、明确目标任务。县教育局制定下发《88优德教育系统预防溺水工作方案》。各乡镇及水利等职能部门要制定工作方案,成立领导小组,召开乡村干部会议,充分发动乡村干部进村入户落实学生防溺水安全工作,按管理权属摸清辖区内各种水域实情,建立台账,在水域醒目处竖立警示牌,道路旁关键水域部位安装防护栏,安排好水域巡逻安全看护责任人。各学校、幼儿园相应制定工作方案,组织老师通过走访、电话、短信、QQ、微信等各种方式与家长、学生联系,提醒家长落实好子女安全教育与监管责任,提醒学生注意溺水安全;要落实课堂课余监管责任,严格执行学生考勤制度,对缺课学生要及时告知家长,并掌握去向,消除管理疏漏;加强课余时间管理,特别是午休、晚餐前后、就餐时,要点名、要巡查。以乡镇为单位,辖区内学校协调联合,对学校周边组织好巡查工作。

2、宣传教育。县广播电视台从5月份起到10月份止每天播放学生防溺水安全公益广告,在每天新闻联播时段播报《致家长的一封公开信》及防溺水警示语。同时,在县内网络媒体上宣传防溺水安全知识。各乡镇人民平台要在主要公路、进村入组路口悬挂学生防溺水警示横幅,要做到每自然村一条以上。各学校、幼儿园要落实防溺水教育“六个一”工作,在中小学防溺水安全重点防范月(5、6、9、10月)期间,利用校园广播、宣传橱窗、电子显示屏、黑板报、学校网站、校报校刊、家校通、微信群、QQ群等宣传阵地开展学生防溺水安全教育。在防溺水安全教育月期间,落实“放学前一分钟提醒”制度,班主任及任课教师要在每天放学前对学生进行防溺水安全警示教育,增强学生涉水安全意识。同时通过QQ群、微信群等形式向家长宣传介绍预防溺水事故安全常识,提高预防溺水的意识和能力。要求学生做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

3、开展隐患排查。县教育局要主动发挥校园及周边综治工作牵头部门的作用,县自然资源、水利、住建、应急、交通、旅游等部门要积极配合,组织对学校周边、学生上下学途中、学生活动范围内的河道、水库、湖泊、池塘、水坑,进行一次全面、细致排查,确保不遗漏任何一处水域,包括台风、暴雨时节容易积水的低洼地带、涵洞及水流冲积地域等。对查出的安全隐患,必须造册登记,建立台账。要及时督促有关部门整治到位,做到排查一处整治一处,隐患不消除决不罢休。对于无法消除隐患的水域,要加装防护设施,安排人员开展安全巡查工作。各乡镇人民平台要落实责任主体,组织力量对辖区内学校、幼儿园的校园和周边及其他的学生活动范围内水域(河道、水库、水渠、水塘等)安全隐患开展一次全面细致的排查。对排查出的危险水域,各学校、幼儿园要对学生进行警示教育,要告知学生家长。5月31日前,各学校、幼儿园将附件3报县教育局综治办邮箱(lwjyzzb@163.com)。

第二阶段:严防严控阶段(5月下旬—8月中旬)

1、压实家长监管责任。各学校、幼儿园要密切与家长联系,通过教师家访活动、召开家长会、致家长的一封信等多种方式,敦促家长认真落实监护人职责,切实承担起学生脱离学校监管后的假期安全监管职责。学校要给予留守儿童更多的关爱和爱护,采取适当方式与家长取得联系,督促家长或其他监护人履行好监护职责。各乡镇(社区、村)要通过喇叭广播、电子屏幕滚动播放、宣传栏张贴等形式加大宣传力度,压实家长监管责任。

2、突出重点目标管控。加强对上、放学途中安全管理,对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生,要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理,特别是城郊、农村地区非住校生的管理,时刻关注学生动向,严防学生在午间休息、离校时外出游泳;加强对学生的出勤管理,对缺课的学生要查明原因,及时与家长取得联系,严防学生上学期间外出游泳。

3、健全齐抓共管机制。县宣传、教育、水利等部门要与乡镇人民平台协调配合,做好学生防溺水工作的宣传、教育及隐患排查整改。县民政部门要做好溺水事故困难家庭救助,协助相关部门做好事故善后工作。县自然资源、应急管理部门要督促矿山企业完善矿区及涉水危险生产区域的安全警示标志、防护设施。县旅游部门要加强景区水域的安全管理,落实紧急救护措施。县公安部门要将预防学生溺水工作作为公共安全的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力。各乡镇人民平台要结合防洪度汛落实防溺水安全巡逻员,督促做好危险水域巡逻值守工作。各乡镇要督促村(居)委会,排查危险水域,落实学生校外溺水事故防控措施,加强对学生家长的教育,督促学生家长履行好监护人职责。

第三阶段:巩固提高阶段(8月中旬至10月底)

1、持续开展安全教育活动。组织开展安全教育课活动,把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容,构建社会、学校、班级三位一体安全教育模式。采取召开主题班会、让学生查找身边安全隐患等形式,让学生讲述预防溺水安全教育要点,讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,学生自我分析应如何避免溺水现象的发生,拓展学生自我教育的形式,切实增强学生的安全意识。

2、扎实推进安全制度落实。从秋季开学之初,按照春季入学的模式,继续推进防溺水的各项工作,主要是落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。

3、强化督促检查结果运用。盘口督查室、大平台督查室牵头组织对相关部门、乡镇、学校的学生防溺水安全工作落实情况进行专项督查,对执行不力、工作不到位的,酿成后果的相关单位及责任人追究相关责任。

4、整理台账资料固化成果。各乡镇、各相关职能部门以及各学校、幼儿园要认真总结年度预防溺水工作成果,查找存在不足和问题,形成工作总结材料,并完善预防溺水工作资料台账,于每年11月上旬报县教育局综治办。

五、工作要求

(一)提高思想认识,落实领导责任。各乡镇、各学校(园)要站在保障青少年学生健康成长、关心国家未来、维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好预防学生溺水工作的重要性和紧迫性,克服麻痹大意和侥幸心理,要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任。各乡镇、各相关职能部门主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要具体协调落实,切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任,采取综合措施,抓好工作落实。

(二)加强沟通协调,强化部门协作。各相关职能部门要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又加强沟通、密切配合,切实形成预防青少年学生溺水工作强大合力。各乡镇及相关部门、村(居)委会要保持沟通联系,协调做好学生离校期间安全工作,形成学校、家庭、社会、平台分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

(三)强化督导检查,健全长效机制。各乡镇、各相关职能部门要建立定期督查制度,通过分片挂点和明察暗访等方式,定期开展专项督查,及时掌握情况,严明问效问责。要建立定期通报制度,对青少年学生溺水事故频发多发单位,要及时予以通报批评,提出整改意见,加强督办落实。要建立宣传、教育、公安、水利、应急管理等部门和共青团、妇联等组织参加的联席会议制度,定期研究部署防溺水工作,分析研判形势,制定对策措施,督促相关部门和单位认真履职,确保预防青少年学生溺水工作各项措施落到实处,力争全县预防中小学生溺水工作取得更大成效。

附件:1、学生防溺水安全宣传标语

2、88优德学生防溺水安全工作专项督查记载表

3、乡(镇)村组辖区水域安全管理情况及隐患整改情况排查登记表


附件1

学生防溺水安全宣传标语

1、珍爱生命,远离危险水域。

2、溺水事故揪人心,下水游泳不安宁。

3、珍爱生命,坚决不下水游泳。

4、增强防溺意识,绽放生命光芒!

5、齐抓共管,联防联动,严防溺水事故。

6、珍爱生命、谨防溺水,远离危险、平安成长。

7、为了你的生命安全,请不要擅自与同学结伴游泳。

8、珍爱生命,关爱为先,切实做好防溺水工作。

9、预防溺水,不要让水变成亲人的眼泪!

10、让溺水事故远离校园,让平安幸福一生相伴。

11、安全第一,珍爱生命,预防溺水,从我做起。

12、防范未成年人溺水,是全社会的共同责任。

13、加强领导,切实落实预防溺水安全措施。

14、为了您的生命安全,去游泳时应有家长陪同。

15、预防溺水,人人有责!

16、严密防范,坚决遏制学生溺水事故发生。

17、江河无情,生命无价!

18、珍爱生命,预防溺水!

19、强化安全教育,防止溺水事故发生。

20、请不要到无安全设施、无救护人员的水域游泳。

21、花样年华,别为溺水停下!

22、为了你的生命安全,请不要在没有家长陪同的情况下私自下水游泳。

23、全社会齐抓共管,预防青少年儿童溺水!

24、依法监护子女,杜绝溺水事故。

25、游泳热身很重要,预防溺水要记牢!

26、切实增强安全意识,预防溺水事故发生。

27、预防溺水事故发生,确保学生暑期安全。

28、珍爱你我生命,河塘切勿靠近!

附件2

 

88优德学生防溺水安全工作专项督查记载表

被督乡镇、学校:             督查人:             督查时间:

 

督查内容

督查方法

督查情况记载

得分

一级指标

二级指标

乡镇工作

专题会议

2分)

乡村两级召开了专题会议布置工作。

查记录和签到册。

 

 

水情排查

   

2分)

已组织学校、乡村开展辖区水域安全管理情况及隐患整改情况排查,有台账。

查台账,没有记0分;排查不全面、不按时记0分。

 

 

警示牌、

   

2分)

辖区内水域主要下水处及进入水域区设置永久性警示牌。水域路段安装护栏。在进村入组主要路口有宣传横幅和标语;

看现场。没有记0分,未完全到位酌情扣分。

 

 

责任落实

2分)

乡村两级明确了防溺水责任领导、责任人;结合防洪度汛安排了村组防溺水安全巡查人、警示牌设置责任人。

查记录安排。未到位记0分,不完全到位酌情扣分。

 

 

开展了巡

查防护

2分)

安全巡查人在主要水域重点时段(10-18点)开展了巡逻;巡查人员有救生衣,并备有救生圈、绳索等救护设备。

看现场。未到位记0分。

 

 

学校工作

专题会议

1分)

学校召开全校教职工参加的专题会议布置工作,中心小学召开了村小校长会。

查记录和签到册。抽查1-2个村小。没有落实记0分。

 

 

工作方案

1分)

制订了学校防溺水工作方案,有工作班子,责任分工。

没有记0分;任务责任落实不具体不全面酌情扣分。

 

 

专题教育

情况

3分)

召开了学生防溺水安全大会和主题班会;组织学生进安全教育平台完成防溺水中专题教育。

任抽2-3个班级,达不到要求每项扣1分。

 

 

宣传工作

3分)

学校通过家访、QQ、微信、短信、校讯通等方式向家长发学生防溺水安全提示等;有防溺水专栏。

看现场;访家长问学生;看通信记录。未做记0分,每少一项扣1分。

 

 

区域内学

配合情况

2分)

乡镇区域内学校召开了防溺水工作协调会,对区域内学校周边主要水域巡查任务分配到校,落实到人,并组织了巡查;有水域隐患台账。

看会议记录,安排表。巡查记录,工作照片。未到位每项扣1分。

 

 

乡镇考核总分

 

学校考核总分

 


附件3

    乡(镇)       组辖区水域安全管理情况及隐患整改情况排查登记表

 

填报学校:                                     排查人:                                                            

  

具体地址

权属(整治

责任)单位

是否设立安全警示牌

是否设置安全护栏

是否有

巡查员

安全巡查员姓名

联系电话

整改情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.排查项目:水库、河涌、池塘、水坑、废弃水井及其他水域。2.河道等水域当地平台在便于下水的地点或路口设立警示牌,并落实巡查人;学校周边水域巡查责任还要落实到学校。3.乡镇由中心校组织排查填报,要求全面,到村到组。4.此表要求在531日前报教育局lwjyzzb@163.com邮箱。5.此表一式三份,乡镇、学校、教育局各存

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