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大平台第38次常务会议纪要
[ 来源:县电子政务管理办    |    作者:    |    日期:2020-06-19 15:40 ]

6月4日,盘口副书记、县长刘杨在县四家办公楼11楼会议室主持召开第十七届大平台第38次常务会议,传达贯彻省市扫黑除恶专项斗争工作推进会和中省市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议主要精神,研究“4+2+1”农业特色产业发展、耕地抛荒问题等有关事项。大平台常务会议组成人员参加了会议,县直有关单位负责人列席了会议。现将会议主要精神纪要如下:

一、传达贯彻省市扫黑除恶专项斗争工作推进会主要精神

会议组织学习了“5·13”全省扫黑除恶专项斗争工作推进会及“5·29”全市扫黑除恶专项斗争工作推进会主要精神。会议指出,扫黑除恶专项斗争工作由习近平总书记亲自部署推动,涉及人民群众生命财产安全、社会繁荣稳定,意义非常重大,任务极其紧迫。尽管我县扫黑除恶专项斗争取得了一定的成绩,但是形势依然十分严峻,还存在市场、土地、建筑、交通、运输等行业领域有黑恶势力作祟、部分单位不重视不作为、线索摸排不到位等问题。会议强调,各级各部门要认真贯彻上述会议精神,切实加强重点线索摸排、重点区域治理、乱源乱象整治、行业常态监管等工作,确保扫黑除恶工作取得实效,让老百姓安心舒心,让黑恶势力无处藏身、不敢有任何不法行为。县扫黑办要继续推进长效机制建设,建立健全工作制度,加强对各行业主管部门的指导、调度、协调,进一步加大宣传引导力度、责任追究力度、队伍管理力度,形成扫黑除恶工作强大合力。

二、传达贯彻中央省市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议主要精神

会议组织学习了中央、省市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议主要精神,并听取了相关工作情况汇报。会议强调,一要高度重视。电信网络新型违法犯罪是一大社会毒瘤,严重威胁人民生命财产安全,影响社会大局稳定,具有很大的危害性,务必高度重视,强力推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作。二要认清形势。2020年5月18日,省联席会第四期排名优德排中在第一位(高危地区),多项考核指标排名前10,形势十分严峻。三要严厉打击。针对目前严峻形势,公安部门要制定具体打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案,明确部门和乡镇责任、具体措施、奖罚标准、考核内容等;相关部门及三大运营商要密切配合、形成合力,做到“有一个打一个、有一批打一批”,坚决遏制犯罪分子的嚣张气焰。四要加强宣传教育。宣传部门要积极配合,采取多种方式组织开展有关打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传教育活动,让广大人民群众充分认识电信网络新型违法犯罪的严重危害性、准确识别电信诈骗行为,做到不上当不受骗,着力构筑全社会反诈防骗防线。

三、关于“4+2+1”农业特色产业发展有关问题

会议指出,大力发展“4+2+1”农业特色产业是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化、发展壮大特色农业、努力把我县建成粤港澳大湾区优质农产品供应基地的重要举措。会议原则同意县农业农村局拟订的《关于大力发展“4+2+1”农业特色产业加快建设粤港澳大湾区优质农产品供应基地的实施意见》(2020—2024年)(送审稿),根据会议讨论意见修改完善后,按程序行文实施。会议强调,一要高度重视,大力支持。实施意见既立足当前、又着眼长远,符合优德实际,导向性很强,能够提升我县县域经济综合实力、产品竞争能力和可持续发展能力,实现我县经济更好更快发展。各级各部门要高度重视,大力支持,把优德柚、大冲辣椒、香芋、烤烟、优德鸭、肉牛等优势产业真正做成我县农业特色产业。二要坚持不懈抓落实,一张蓝图绘到底。实施意见制定出台后,要一以贯之地坚决执行,不得随意更改,要一年接着一年干,切实做好六大特色农业产业。三要咬定目标不放松,统筹安排出成效。今年是实施意见的起步阶段,各相关部门及6大产业工作小组要认真研究所负责的产业,科学制定产业发展目标、措施,利用3—5年时间将所负责的产业做成在全市、全省、全国有影响力的产业。四要严格标准,认真考核。县特色产业办要严格制定产业奖励扶持标准,负责考核的同志要按标准进行考核,严禁对不符合标准的对象进行奖励扶持;县财政局要进行严格把关,充分发挥产业资金的实效。

几个具体事项:

(一)原则同意成立88优德“4+2+1”农业特色产业发展工作领导小组,具体另行文。

(二)明确奖补程序。产业项目建设完成后,由项目业主所在乡镇向相应产业工作小组提出验收申请,并提供相关材料;产业工作小组组织认定核查,将核查结果在项目所在村进行公示,公示无异议后报县特色产业办复核;复核合格的报领导小组审批后,由县特色产业办依审批结果予以奖补。

(三)由财政部门核定,2020—2024年每年预算安排特色农业产业发展专项资金5000万元,按照“突出重点、兼顾其他”的原则,围绕增量、规模、销售、品牌建设等重要环节,实行先建后补。

(四)涉及到六大产业的奖励标准以这次修改后出台的实施意见为准,原来的奖励标准作废,其他产业的奖励标准不得超过这六大产业的标准。

四、关于耕地抛荒问题

会议认为,耕地抛荒问题涉及国家粮食安全,尤其是今年新冠肺炎疫情发生后,国家粮食安全问题更为突出。解决耕地抛荒问题,切实提高耕地产出率,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,稳定粮食生产,确保国家粮食安全,实施乡村振兴战略的必然要求。会议原则同意县农业农村局拟订的《关于切实解决耕地抛荒问题的若干意见》(送审稿),根据会议讨论意见修改完善后,按程序行文实施。

几个具体事项:

(一)按照《湖南省人民平台办公厅关于切实抓好早稻生产的紧急通知》(湘政办明电〔2020〕15号)、《中共郴州市委办公室郴州市人民平台办公室印发〈关于切实解决耕地抛荒问题的若干意见〉的通知》(郴办发〔2019〕10号)的有关规定,对已改变用途的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地以及承包户既不耕种又不愿意流转而导致抛荒的耕地,严格落实“种地得补贴,不种地不得补贴”精神,停发耕地地力补贴和稻谷补贴。

(二)根据《中华人民共和国基本农田保护条例》(2011年修订)、《湖南省基本农田保护条例》有关规定,承包经营基本农田的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田,并组织恢复耕种。在土地经营权流转过程中,对于愿意流转的单位或者个人流转后发放流转费;对于不愿意流转的单位或者个人,要强制流转且不发放流转费。

(三)明确工作责任,严格督查考核。要建立防止耕地抛荒长效机制,进一步明确县级领导、各部门、各乡镇、各村组的工作责任,健全督查考核机制,细化具体考核方案,有效遏制耕地抛荒现象。

会议还研究了其他事项。

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