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临财提复〔2018〕7号(B类)对县政协九届二次会议第118号提案的答复
来源: 县财政局 日期:2018年12月05日 15:51 作者: (双击滚屏)

临财提复〔20187号(B类)

 

对县政协九届二次会议第118号提案的

  

曹慧瑶等委员:

你们提出的关于解决公务用车改革后续问题的建议收悉。现答复如下:

根据中央、省、市统一部署,我县于201612月制定了《88优德公务用车制度改革总体方案》(临办发[2016]17号)(以下简称总体方案)。20161231日前所有参改单位取消一般公务用车按《总体方案》要求已全部统一封存于县文体中心,2017年对符合发放交通补贴的单位和人员,按《总体方案》要求,交通补贴逐步发放到位。县公务用车平台和公务用车社会化租赁平台按《总体方案》要求也于2017年建立,公务用车制度改革后的各项长效管理机制也正稳步有序地建立健全。

一、关于发放补贴不均衡问题

(一)《总体方案》第二条参改范围明确规定“(一)机构范围:全县党政机关(本方案所称党政机关包括党委、人大、平台、政协、审判、检察机关、工商联、参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)全部都参加改革。(二)人员范围:在编在岗的处级以下工作人员(含机关工勤人员)全部参加改革”。提案中所列“参与公车改革的事业编制人员并不包含在内”属实,这些人员不在《总体方案》第二条第二款“人员范围”之内,故目前不属于交通补贴发放的对象。

(二)关于13个乡镇公车补贴发放问题。88优德公务用车制度改革领导小组办公室于2017320日对31个单位(包括12个乡镇)对上交取消公务用车手续不全、有车辆违章未处理的情况下达了“关于处理车辆违章信息的通知”,要求在2017324日前将违章处理完毕。但截止2018528日,仍有3个乡镇(金江、武水、南强)上交车辆手续不全、违章未处理完毕,故交通补贴迄今暂未发放。除上述3个乡镇外,其他乡镇(按处理时间的先后顺序)均已按要求足额发放到位。

三)关于公车补贴发放标准的问题。《总体方案》第三条第二款规定:“各单位根据实际,可以从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分,集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题,统筹比例原则上不超过补贴总额的10%,统筹资金使用要规范、公开、透明,具体管理办法由各单位制定”。

二、关于机动公车不足的问题

提案所列“各处公车保有量不足以满足正常公务出行”。根据88优德公务用车制度改革领导小组办公室关于印发《88优德公务用车使用管理试行办法》)(临车改办〔20164号)的通知:第五条  实物保障的车辆主要用于保障盘口、大平台主要负责人的工作需要。享有提供实物保障用车或选择领取交通补贴的领导,在一个单位的任职期内原则上只能选择一次。第六条  机要通信、应急、特种专业技术和老干用车主要用于:(一)传送机要文件;(二)盘口办公室、县人大办公室、大平台办公室、县政协办公室通知的重要会议和紧急公务;(三)交通补贴区域内的专项检查、督查、考核、视察及外省、市来优德的公务活动;(四)到事发现场处理突发应急事件;(五)交通补贴保障范围之外的应急公务出行;(六)特种专业技术用车仅限用于执行特殊工作任务;(七)离退休干部公务出行、集体活动等。第十四条  因公租赁车辆应符合下列条件之一(一)处理突发应急事件,本单位应急用车不能满足保障的;(二)上级部门部署的和单位集体研究决定的专项督查和工作调研;(三)重要公务接待活动;(四)单位集体大型公务活动;(五)大型节会及其他特殊情况。

我县除了盘口和平台主要领导安排实物保障公务用车以外,还有55个应急公务和调研用车编制,目前在机关事务服务中心管理的应急公务用车有33台。如果严格按照《88优德公务用车使用管理试行办法》第五条、第六条、第十四的规定使用和租赁车辆是能够满足应急公务出行需要的。

三、关于租赁出行不划算的问题

根据2017年公务用车改革《总体方案》的要求,我局依规按程序招标采购了两家汽车租赁公司:郴州市吉如汽车贸易有限公司和湖南玖玖华安租车服务有限公司,确定这两家汽车租赁公司为我县公务出行社会化租赁平台,并确定了公务出行车辆租赁价格上限。可在实际操作过程中,很多单位普遍反映租赁价格偏高,租赁公司过于垄断,出行不划算。

我们通过调查核实,两家定点租赁平台公司通过限定半日租和日租的时间和里程数,超时超公里另行计费的方式,导致租赁价格远高于招标价格上限。我们于201859日对两家公务用车社会化平台公司下达了“关于88优德公务用车社会化租赁平台有关问题整改通知书”,要求520日前将整改结果报我局。目前,两家公司表示租车收费价格可作出调整,具体价格和处理方式正在协商中。

 

 

2018725

 

 

  送:县政协提案委、大平台督查室

联系人:分管领导:曹林生  18973559071

办理人员:黄一强  13975716001

 

 

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